Logo ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ФГБОУ ВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ СПБ УГПС МЧС России
Logo

Пожарная охрана после октябрьского переворота 1917 года.

Пожарная охрана после октябрьского переворота 1917 года.

После Октябрьской революции 1917 года, пожарное дело признается отраслью народного хозяйства и передается в ведение только что созданного Высшего Совета Народного хозяйства (ВСНХ), который начал подготовку проекта реорганизации пожарного дела России. В его основу были положены законодательные предложения, подготовленные еще в 1914 году комиссией под председательством сенатора М.А.Остроградского.

Пожарная охрана после октябрьского переворота 1917 года.

В апреле 1918 года проект реорганизации поступает в Совет Народных комиссаров (СНК), а возвращается он оттуда для подготовки закона о государственных мерах борьбы с пожарным бедствием в созданный под председательством М.Т. Елизарова Народный комиссариат страхования.

Переработанный и дополненный проект декрета 17 апреля 1918 года был вынесен на утверждение СНК, на следующий день, утвержденный декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем» был опубликован в газете «Известия».

Основные положения Декрета сводились к следующему:

Пожарное дело находиться под единым государственным руководством, не раздробляется по ведомствам. Основная задача – охрана народного хозяйства от пожаров, что возможно лишь при едином руководстве.

Пожарное дело не должно дробиться по своим основным мероприятиям. Общеорганизационные, оборонительные и предупредительные мероприятия не могут быть оторваны друг от друга без вреда для всей системы пожарной охраны.

Пожарная охрана после октябрьского переворота 1917 года.

Пожарное дело должно базироваться на современной технической базе, важное место должна занимать пожарно-профилактическая работа.

Противопожарные мероприятия должны разделяться на две группы: общегосударственные, осуществляемые на уровне государства, Города, села и учреждения; и местные мероприятия, находящиеся в ведении местных органов и проводимые с привлечением населения.

Пожарное дело должно финансироваться государством из средств государственного страхования.

Таким образом, декрет СНК от 17 апреля 1918 года «Об организации государственных мер борьбы с огнем» определил комплекс «предупредительных и оборонительных» мер, начиная от разработки пожарной безопасности, подготовки специалистов пожарного дела, производства пожарной техники и заканчивая необходимостью рационального устройства пожарной охраны в стране.

Все направления, изложенные в декрете СНК от 17 апреля 1918 года, стали основными в последующем развитии Советской пожарной охраны, а день принятия декрета «Об организации государственных мер борьбы с огнём» отмечался как день создания советской пожарной охраны.

Основными направлениями развития пожарного дела в довоенное время стали:

  • установление единой государственной политики в области пожарного дела и централизация управления пожарной охраны;
  • обновление нормативно-правовой и укрепление научно-исследовательской базы;
  • развитие пожарного машиностроения и введение единой структуры пожарных частей;
  • расширение сети общеобразовательных пожарно-технических учебных заведений.

Тезисы из Декрета от 17 апреля 1918 года «Об организации государственных мер борьбы с огнем» об организации подготовки кадров для пожарной охраны:

« I. … Учреждается Пожарный Совет под председательством главного Комиссара по делам страхования и борьбы с огнем,

II. К обязанностям Совета относятся:

12) рассмотрение предложений, касающихся подготовки специалистов пожарного дела и огнестойкого строительства, открытия пожарно-технических училищ, школ и курсов, программ учебных занятий в них, устройства испытательных станций.

XVIII … В ведение Комиссариата по делам страхования и борьбы с огнем передаются учрежденные Петроградским городским общественным самоуправлением, при содействии казны, Курсы пожарных техников (Пожарно-техническое училище) с принадлежащим этому учреждению и необходимым для поддержания правильной деятельности его движимым имуществом».